U periodu januar – decembar 2025. godine održano je 19 sjednica Skupštine, od kojih:

- 10 regulatorno-radnih sjednica

- 7 sjednice hitnog karaktera

- 2 svečane sjednice:

• u povodu 1. marta – Dana nezavisnosti BiH
• u povodu 25. novembra – Dana državnosti BiH

U pripremama sjednica Skupštine Tuzlanskog kantona posebno treba istaknuti rad radnih tijela Skupštine, s obzirom da su dali svoj doprinos u pripremi materijala koji su bili predmet razmatranja Skupštine.

Za analizirajući period, radna tijela Skupštine održala su 114 sjednica, i to: 

Kolegij Skupštine Tuzlanskog kantona održao je 29 sjednica.

Služba Skupštine, u periodu od 1.1.2025. do 31.12.2025. godine, izdala je 18 brojeva "Službenih novina Tuzlanskog kantona“.

 Na 17 regulatorno-radnih i hitnih sjednica razmatrano je 139 tačaka dnevnog reda (u prosjeku po sjednici 8,2 tačke dnevnog reda), na kojima je doneseno:

• 25 zakona

1. Zakon o pozorišnoj djelatnosti
2. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o osnivanju Javne ustanove Zavod za odgoj i obrazovanje osoba sa smetnjama u psihičkom i tjelesnom razvoju u Tuzli
3. Zakon o izmjeni Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Tuzlanskog kantona
4. Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
6. Zakon o dopuni Zakona o komunalnim djelatnostima
7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju Tuzlanskog kantona
8. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina
9. Zakon o dopunama Zakona o porezu na promet nepokretnosti i prava
10. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju
11. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju
12. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju
13. Zakon o dopunama Zakona o visokom obrazovanju
14. Zakon o oružju i municiji
15. Zakon o plaćama i naknadama u organima vlasti Tuzlanskog kantona
16. Zakon o izmjenama Zakona o naučnoistraživačkom radu
17. Zakon o zdravstvenoj zaštiti Tuzlanskog kantona
18. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju
19. Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
20. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
21. Budžet Tuzlanskog kantona za 2026. godinu
22. Zakon o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2026. godinu
23. Zakon o dopuni Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju
24. Zakon o dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju
25. Zakon o dopunama Zakona o naučnoistraživačkom radu 

• 4 nacrta normativnih akata

1. nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu
2. nacrt Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2025-2045.
3. nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnivanju Javne ustanove Odgojni centar Tuzlanskog kantona
4. nacrt Zakona o osnivanju Javne ustanove Institut za društvena i religijska istraživanja u Tuzli 

- 29 odluka

1. Odluka o određivanju nosioca aktivnosti za obilježavanje značajnih datuma za Tuzlanski kanton i davanju ovlaštenja za provođenje potrebnih aktivnosti
2. Odluka o razrješenju predsjednika Skupštine Tuzlanskog kantona
3. Odluka o smjeni zamjenika predsjednika Skupštine Tuzlanskog kantona
4. Odluka o potvrđivanju kandidata za izbor na mjesto predsjednika ili zamjenika predsjednika Skupštine Tuzlanskog kantona
5. Odluka o smjeni Vlade Tuzlanskog kantona
6. Odluka o potvrđivanju imenovanja Vlade Tuzlanskog kantona
7. Odluka o davanju ovlaštenja sekretarima ministarstava
8. Odluka o razrješenju predsjednika Skupštine Tuzlanskog kantona
9. Odluka o razrješenju zamjenika predsjednika Skupštine Tuzlanskog kantona
10. Odluka o potvrđivanju kandidata za izbor na mjesto predsjednika ili zamjenika predsjednika Skupštine Tuzlanskog kantona
11. Odluka o smjeni Vlade Tuzlanskog kantona
12. Odluka o ovlaštenju
13. Odluka o potvrđivanju imenovanja Vlade Tuzlanskog kantona
14. Odluka o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
15. Odluka o izmjenama Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
16. Odluka o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
17. Odluka o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Ju Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
18. Odluka o razrješenju člana Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona
19. Odluka o izmjeni Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
20. Odluke o imenovanju Nezavisnog odbora
21. Odluke o izmjenama Odluke o pristupanju izradi Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2025 - 2045
22. Odluke o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
23. Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2026. godinu
24. Odluke o davanju saglasnosti na Odluku Vlade Tuzlanskog kantona o davanju saglasnosti na Odluku Upravnog odbora Javne ustanove „Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona“ o prihvatanju prijedloga za izmjenu kreditnog zaduženja
25. Odluke o davanju saglasnosti na Srednjoročni program održavanja, zaštite, rekonstrukcije, izgradnje i obnove regionalnih cesta i objekata na cestama na području Tuzlanskog kantona (01.01.2026. - 31.12.2029. godine)
26. Odluke o produženju važenja Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2005 – 2025.
27. Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2026. godinu
28. Odluka po prigovoru Muje Muratovića iz Tuzle (na Odluku o imenovanju Nezavisnog odbora)
29. Odluka po prigovoru Smiljane Vovna iz Tuzle (na Odluku o imenovanju Nezavisnog odbora) 

-     6 mišljenja na federalne propise

1. nacrt federalnog Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom
2. nacrt Zakona o djelatnosti psihologa u Federaciji Bosne i Hercegovine
3. nacrt federalnog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
4. nacrt federalnog Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
5. prednacrta federalnog Zakona o radu 

• 5 zaključaka u vezi sa zahtjevima za autentično tumačenje

1. Zaključak u vezi zahtjeva za autentično tumačenje članova 130. i 134. Zakona o prostornom uređenju i građenju („Službene novine Tuzlanskog kantona“ br. 6/11, 4/13, 15/13, 3/15, 2/16, 4/17, 22/22 i 20/23) i člana 2. Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 3/06, 1/07, 5/08, 10/11, 7/17, 11/18, 8/20, 10/21, 16/22 i 17/23)
2. Zaključak u vezi inicijative za davanje autentičnog tumačenja člana 12. Zakona o arhivskoj djelatnosti („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 15/00, 2/02, 13/11 i 11/21)
3. Zaključak u vezi sa zahtjevom za autentično tumačenje Zakona o sudskim taksama – prečišćeni tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 4/16 i 10/18), i to tarifnog broja 13
4. Zaključak u vezi inicijative za autentično tumačenje člana 15. Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina („Službene novine Tuzlanskog kantona“ br. 3/06, 1/07, 5/08. 10/11, 7/17, 11/18, 8/20, 10/21, 16/22, 17/23 i 5/25)
5. Zaključak u vezi zahtjeva za autentično tumačenje člana 26. Zakona o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta („Službene novine Tuzlanskog kantona”, br. 10/10 i 20/23) 

• 4 programa

1. Program rada Skupštine Tuzlanskog kantona za 2025. godinu
2. Program mjera za prevazilaženje nepravilnosti konstatovanih u Izvještaju Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine o finansijskoj reviziji Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona” d.d. Kladanj za 2024. godinu
3. Program mjera za otklanjanje propusta i nepravilnosti konstatovanih u konačnom Izvještaju finansijske revizije praćenja postupanja po preporukama iz Izvještaja o finansijskoj reviziji Ministarstva finansija Tuzlanskog kantona za 2019. godinu, od strane Ureda za reviziju institucija Federacije Bosne i Hercegovine
4. Program mjera za otklanjanje uočenih nedostataka i nepravilnosti po Izvještaju o finansijskoj reviziji Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za 2024. godinu, od strane Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hecegovine 

• 107 zaključaka -

 Na sjednicama Skupštine Tuzlanskog kantona, u periodu januar –decembar 2025. godine, razmatrano je i:

• 65 dokumenta analitičko – informativnog karaktera

Izvještaji

1. Izvještaj o razvoju Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
2. Izvještaj o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01-31.12.2024. godine
3. Izvještaj o korištenju sredstava tekuće rezerve Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2024. godine
4. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
5. Izvještaj o radu i poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za perod I-XII 2024. godine
6. Izvještaj o radu sa Izvještajem o izvršenju Finansijskog plana Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2024. godine
7. Izvještaj o radu Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla za period 01.01.-31.12.2024. godine
8. Izvještaj o radu Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ Banovići za 2024. godinu
9. Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2024. godini
10. Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period juli – decembar 2024. godine
11. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2024. godine
12. Godišnji izvještaj o radu Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
13. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2024. godine
14. Izvještaj o radu Javne ustanove Odgojni centar Tuzlanskog kantona za period 01.01-31.12.2024. godine
15. Godišnji izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pružanje pravne pomoći za period od 01.01. do 31.12.2024. godine
16. Izvještaj o radu Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
17. Izvještaj o provođenju „Gender akcionog plana Tuzlanskog kantona 2021.-2024. godina“ za period od 01.01.2024. do 31.12.2024. godine
18. Godišnji izvještaj o radu Kantonalne uprave civilne zaštite za 2024. godinu
19. Izvještaj o radu Javne ustanove Centar za autizam „Meho Sadiković” Tuzla za 2024. godinu
20. Izvještaj o radu Javne ustanove Narodno pozorište Tuzla za 2024. godinu
21. Izvještaj o radu Javne ustanove Specijalna biblioteka „Behram-beg“ u Tuzli za 2024. godinu
22. Izvještaj o radu i poslovanju Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost “Spreča” d.d. Tuzla za 2024. godinu
23. Izvještaj o radu Javne ustanove Dom za djecu bez roditeljskog staranja Tuzla za 2024. godinu
24. Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva u Tuzli za period od 01.01.2024. do 31.12.2024. godine
25. Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Arhiv Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2024. godine
26. Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Bosanski kulturni centar Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
27. Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Zavod za zaštitu i korištenje kulturno-historijskog i prirodnog naslijeđa Tuzlanskog kantona za period januar–decembar 2024. godine
28. Izvještaj o radu Vlade Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
29. Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona” d.d. Kladanj za 2024. godinu
30. Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Univerzitet u Tuzli za 2024. godinu
31. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
32. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
33. Izvještaj o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2025. godine
34. Izvještaj o korištenju sredstava tekuće rezerve Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2025. godine
35. Izvještaj o poslovanju JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. za period 01.01. do 31.12.2022. godine
36. Izvještaj o poslovanju JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. za period 01.01. do 31.12.2023. godine
37. Izvještaj o poslovanju JP „Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. za period 01.01. do 31.12.2024. godine
38. Izvještaj o radu Javnog preduzeća Radio-televizija Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
39. Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Narodna i univerzitetska biblioteka „Derviš Sušić” Tuzla za 2024. godinu
40. Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Muzej istočne Bosne Tuzla u 2024. godini
41. Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period januar – juni 2025. godine
42. Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne zdravstvene ustanove Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica za period 01.01. – 31.12.2024. godine

Informacije

1. Informacija o sigurnosnoj situaciji na području Tuzlanskog kantona sa posebnim osvrtom na:
   1. broj policijskih službenika i planirano kadrovsko popunjavanje Uprave policije Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona
   2. realizaciju planiranih mjera i aktivnosti Interresorne radne grupe u oblastima obrazovanja, socijalne zaštite, zdravstva, pravosuđa i unutrašnjih poslova s ciljem prevencije maloljetničke delinkvencije i poboljšanja sigurnosti u školama na području Tuzlanskog kantona
2. Informacija o ostvarenim rezultatima deminiranja i uništavanja neeksplodiranih ubojitih sredstava na području Tuzlanskog kantona u 2024. godini
3. Informacija o stanju u oblasti sporta na području Tuzlanskog kantona u 2024. godini
4. Informacija Radne grupe za razmatranje inicijative za izmjene i dopune Zakona o proglašenju dijela područja planine Konjuh Zaštićenim pejzažom „Konjuh“
5. Informacija o provođenju Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu
6. Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
7. Narativni izvještaj o radu Kantonalnog tužilaštva Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2024. godine
8. Informacija o radu Kantonalnog suda u Tuzli i općinskih sudova u Srebreniku, Gradačcu, Gračanici, Banovićima, Kalesiji, Živinicama, Tuzli i Lukavcu za 2024. godinu
9. Informacija Radne grupe o toku pregovora s Vladom Federacije Bosne i Hercegovine na izradi i sadržaju Ugovora o međusobnim pravima, obavezama i odgovornostima osnivača nad Javnom ustanovom Univerzitetski klinički centar Tuzla, u cilju implementacije presude Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
10. Informacija o stanju u oblasti mladih u Tuzlanskom kantonu u 2024. godini
11. Informacija o mobingu kao obliku diskriminacije u institucijama Tuzlanskog kantona
12. Informacija o maloljetničkoj delinkvenciji na području Tuzlanskog kantona za period 01.01.2024. do 31.12.2024. godine
13. Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2024. godini
14. Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2024. Godini
15. Informacija u vezi događaja od 29.10.2025. godine i događaja od 4.11.2025. godine u Tuzlanskom kantonu
16. Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
17. Informacija o obezbjeđivanju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnosti obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2024. godinu
18. Informacija o provođenju Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu
19. Informacija o stanju u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg odgoja i obrazovanja za period 2022/2023., 2023/2024., i 2024/2025. školska godina

Analize

1. Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatora zdravlja u 2023. godini
2. Analiza prava i položaja djece i osoba sa invaliditetom sa prijedlogom mjera za poboljšanje stanja
3. Rodna analiza zaposlenih u institucijama Tuzlanskog kantona na rukovodećim pozicijama
4. Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatori zdravlja u 2024. godini

 Realizacija Programa rada Skupštine Tuzlanskog kantona

Ukupna realizacija Programa rada Skupštine TK za period januar – decembar 2025. je 65% realizovanih u odnosu na planirane aktivnosti.

Programom Skupštine TK za period januar – decembar 2025. planirano je donošenje 22 normativna akta, od čega je realizovano 13 (59%) (doneseno je: 10 zakona, 2 odluke i 1 nacrt zakona).

Osim toga, doneseno je 15 zakona (+3 u nacrtu) i 27 odluka koje nisu planirane Programom Skupštine za ovaj period rada.           

 Programom Skupštine TK za period januar - decembar 2025. planirano je razmatranje 59 dokumenta analitičko-informativnog sadržaja, realizovano je 55 (93%).

Takođe je razmatrano 6 dokumenta analitičko-informativnog sadržaja koji nisu bili planirani Programom rada Skupštine Tuzlanskog kantona za navedeni period.

 Ukupna realizacija Programa rada Skupštine Tuzlanskog kantona za period januar – decembar 2025. godine je 73% (planirano razmatranje 85 dokumenata iz svih oblasti a realizovano 62).

Dostavljena su obrazloženja u vezi realizacije Programa rada u kojima su navedeni razlozi za neizvršavanje programske aktivnosti u predviđenom roku od strane:

• Ministarstva za boračka pitanja (Zakon o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica)
• Ministarstva unutrašnjih poslova (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona, Zakon o javnim priredbama i Zakon o mirnom okupljanju)
• Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (Strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja Tuzlanskog kantona za period 2025-2027. godina)
• Ministarstva privrede (Izvještaj o razvoju Tuzlanskog kantona za 2024. godinu i Informacija o stanju malih i srednjih preduzeća i obrta na području Tuzlanskog kantona)

U realizaciji Programa rada, Skupština Tuzlanskog kantona je ostvarila visok stepen saradnje sa predstavnicima sredstava javnog informisanja, koji su pratili rad i izvještavali o aktivnostima Skupštine i njenih radnih tijela.

Takođe, visok stepen saradnje je nastavljen sa međunarodnim organizacijama koje imaju sjedište u Tuzli.

                                                                                                                                     Predsjednik

                                                                                                                   Skupštine Tuzlanskog kantona

Tuzla, siječanj 2026. godine                                                                                                                                                   

                                                                                                                                    Žarko Vujović