U periodu januar – decembar 2023. godine održano je 17 sjednica Skupštine, od kojih:
- 6 regulatorno-radnih sjednica
- 8 sjednica hitnog karaktera
- 1 tematska sjednica (JZU UKC Tuzla)
- 2 svečane sjednica:
- u povodu 1. marta – Dana nezavisnosti BiH
- u povodu 25. novembra – Dana državnosti BiH
U pripremama sjednica Skupštine Tuzlanskog kantona posebno treba istaknuti rad radnih tijela Skupštine, s obzirom da su dali svoj doprinos u pripremi materijala koji su bili predmet razmatranja Skupštine.
Za analizirajući period, radna tijela Skupštine održala su 111 sjednica, i to:
|
Naziv radnog tijela |
Broj održanih sjednica |
1 |
Zakonodavno-pravna komisija |
13 |
2 |
Komisija za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku |
7 |
3 |
Komisija za poljoprivredu, vodoprivredu, šumarstvo |
12 |
4 |
Administrativna komisija |
12 |
5 |
Komisija za ustavna pitanja |
4 |
6 |
Komisija za borbu protiv korupcije |
10 |
7 |
Komisija za pravdu, ljudska prava i građanske slobode |
5 |
8 |
Komisija za jednakopravnost spolova |
10 |
9 |
Komisija za izbor i imenovanja |
4 |
10 |
Komisija za kulturu, sport i mlade |
3 |
11 |
Komisija za obrazovanje i nauku |
10 |
12 |
Komisija za prostorno uređenje i zaštitu okolilce |
7 |
13 |
Komisija za rad i socijalnu politiku |
6 |
14 |
Komisija za zdravstvo |
8 |
Kolegij Skupštine Tuzlanskog kantona održao je 22 sjednice.
Služba Skupštine, u periodu od 1.1.2023. do 31.12.2023. godine, izdala je 20 brojeva "Službenih novina Tuzlanskog kantona“.
Na 15 regulatorno-radnih, hitnih i tematskoj sjednici razmatrano je 132 tačke dnevnog reda (u prosjeku po sjednici 8,8 tačaka dnevnog reda), na kojima je doneseno:
- 22 zakona
- Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Zakon o izmjenama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Zakon o dopunama Zakona o porezu na promet nepokretnosti i prava
- Zakon o dopunama Zakona o naučnoistraživačkom radu
- Zakon o dopuni Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih porodica
- Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Zakon o upotrebi znakovnog jezika u Tuzlanskom kantonu,
- Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o robnim rezervama Tuzlanskog kantona
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom.
- Zakon o dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju
- Zakon o dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju,
- Zakon o pružanju besplatne pravne pomoći,
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim službenicima Tuzlanskog kantona
- Zakon o izmjenama Zakona o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu.
- Zakon o izmjenama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno izgrađenih građevina
- Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Zakon o dopuni Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom uređenju i građenju
- Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o promjeni namjene poljoprivrednog zemljišta
- prijedlog amandmana od LXXXIII do LXXXVII na Ustav Tuzlanskog kantona
- 2 nacrt zakona:
- nacrt Zakona o muzejskoj djelatnosti.
- nacrt Zakona o oružju i municiji
- 22 odluke
- Odluka o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Odluka o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
- Odluka o dopuni Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
- Odluka o usvajanju Elaborata o opravdanosti osnivanja visokoškolske ustanove Univerzitet FINRA
- Odluka o potvrđivanju imenovanja Vlade Tuzlanskog kantona
- Odluka o pristupanju izradi Prostornog plana za područje Tuzlanskog kantona za period 2025.-2045.
- Odluka o davanju saglasnosti na Odluku o prihvatanju prijedloga za kupovinu nekretnina
- Odluka o davanju ovlaštenja (rekonstrukcije zgrade Vlade Tuzlanskog kantona)
- Odluka o izmjenama Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad Univerzitetskim kliničkim centrom Tuzla
- Odluka o neposrednom učešću u troškovima korištenja pojedinih vidova zdravstvene zaštite u osnovnom paketu zdravstvenih prava na teritoriji Tuzlanskog kantona
- Odluka o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Odluka o stavljanju van snage Odluke o davanju saglasnosti na Statut Javne zdravstvene ustanove Univerzitetsko-klinička bolnica Tuzla
- Odluka o davanju ovlaštenja Vladi Tuzlanskog kantona da privremeno imenuje Upravni odbor Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski klinički centar Tuzla
- Odluka o izmjenama Odluke o izboru i imenovanju članova u stalna i povremena radna tijela Skupštine Tuzlanskog kantona
- Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o proširenom obimu prava iz oblasti zdravstvene zaštite branilaca i članova njihovih porodica
- Odluka o davanju podrške kupovini zemljišta i davanju ovlaštenja za zaključivanje kupoprodajnog ugovora i preduzimanju drugih radnji i aktivnosti u cilju izgradnje nove zgrade Općinskog suda u Lukavcu
- Odluka o usvajanju Elaborata o opravdanosti pripajanja Javne ustanove Mješovita srednja rudarska škola Tuzla Javnoj ustanovi Mješovita srednja građevinsko-geodetska škola Tuzla
- Odluka o kreditnom zaduženju Tuzlanskog kantona kod Razvojne banke Federacije Bosne i Hercegovine
- Odluka o privremenom finansiranju Tuzlanskog kantona za period 01.01.2024. do 31.03.2024. godine
- Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
- Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2024. godinu
- 2 strategije
- Strategije razvoja turizma Tuzlanskog kantona za period 2022-2027. godina
- Strategije razvoja Javne ustanove Centar za rehabilitaciju ovisnika o psihoaktivnim supstancama za period od 2023. do 2028. godine
- 2 plana
- Kantonalni plan zaštite okoliša Tuzlanskog kantona za period 2023-2028. godina
- Kantonalni plan upravljanja otpadom 2023-2028. za Tuzlanski kanton
- 2 programa
- Program rada Skupštine Tuzlanskog kantona za 2023. godinu
- Program razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća Tuzlanskog kantona za period od 2023. do 2029. godine
- 1 Deklaraciju
- Deklaracija o dešavanjima u Palestini.
- 1 Rezoluciju
- Rezolucija o prevenciji i borbi protiv svih oblika nasilja nad ženama
- 4 mišljenja na federalne propise
- nacrt Zakona o zaštiti civilnih žrtava rata u Federaciji Bosne i Hercegovine
- nacrt federalnog Zakona o jedinstvenim načelima i okviru materijalne podrške osoba sa invaliditetom,
- prednacrt federalnog Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
- nacrt federalnog Zakona o dopunama Zakona o radu
- 3 autentična tumačenja
- Zaključak u vezi zahtjeva za autentično tumačenje člana 27. Zakona o državnoj službi u Tuzlanskom kantonu („Službene novine Tuzlanskog kantona“, br. 7/17, 10/17, 10/18, 14/18, 8/21, 10/22 i 14/22)
- Zaključak u vezi zahtjeva za autentično tumačenje člana 9. stav (2) Zakona o postornom uređenju i građenju („Službene novine Tuzlanskog kantona”, br. 6/11, 4/13, 15/13, 3/15, 2/16, 4/17 i 22/22)
- Zaključak u vezi inicijative za davanje autentičnog tumačenja člana 5. stav (1) i stav (2) Zakona o porezu na imovinu, nasljeđe i poklon („Službene novine Tuzlanskog kantona”, br. 14/09, 3/10, 4/10-ispravka, 8/14, 13/19 i 8/20)
- 3 zaključka za programe mjera u vezi revizorskih izvještaja
- Program mjera za otklanjanje propusta i nepravilnosti u finansijskim izvještajima Javne zdravstvene ustanove Opća bolnica “Dr. Mustafa Beganović” Gračanica za 2021. godinu, konstatovanih od strane Ureda za reviziju Federacije BiH
- Program mjera za prevazilaženje nepravilnosti konstatovanih od strane Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine u Izvještaju o finansijskoj reviziji Javnog preduzeća „Šume Tuzlanskog kantona“ d.d. Kladanj
- Program mjera za otklanjanje propusta i nepravilnosti u Izvještaju o finansijskoj reviziji Tuzlanskog kantona za 2022. godinu konstatovanih od strane Ureda za reviziju institucija Federacije Bosne i Hercegovine
- 96 zaključaka
Na sjednicama Skupštine Tuzlanskog kantona, u periodu januar –decembar 2023. godine, razmatrano je i:
- 61 dokument analitičko – informativnog karaktera
Izvještaji
- Izvještaj o radu Javnog preduzeća Radio-televizija Tuzlanskog kantona za 2021. godinu (nije prihvaćen)
- Izvještaj o radu i poslovanju Javne zdravstvene ustanove Univerzitetski klinički centar Tuzla za period I-XII 2021. godine (nije prihvaćen)
- Izvještaj o poslovanju JP “Međunarodni aerodrom Tuzla” d.o.o. za period 01.01 do 31.12.2021. godine (nije prihvaćen)
- Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period januar – juni 2022. godine
- Izvještaj o razvoju Tuzlanskog kantona za 2021. godinu
- Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove Tuzlanskog kantona za period 01.01. – 31.12.2022. godine
- Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2022. godinu
- Izvještaj o realizaciji novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2022. godini
- Izvještaj o radu Javne ustanove Zaštićeni pejzaž „Konjuh“ Banovići za 2022. godinu
- Godišnji izvještaj o radu Pedagoškog zavoda Tuzlanskog kantona za period 2022. godina
- Izvještaj o radu Kantonalne agencije za privatizaciju Tuzla za period 01.01.-31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu Vlade Tuzlanskog kantona za 2022. godinu
- Izvještaj o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2022. godine
- Izvještaj o korištenju sredstava tekuće rezerve Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01-31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu i poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za period I-XII 2022. godine
- Izvještaj o radu sa Izvještajem o izvršenju Finansijskog plana Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za period 01.01-31.12.2022. godine (nije prihvaćen)
- Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva u Tuzli za period od 01.01.2022. do 31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu Javne ustanove Odgojni centar Tuzlanskog kantona za period 01.01.-31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period juli-decembar 2022. godine
- Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Direkcija regionalnih cesta Tuzlanskog kantona za period 01.01-31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona za 2022. godinu
- Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Arhiv Tuzlanskog kantona za period 01.01. – 31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu Javne ustanove Specijalna biblioteka „Behram-beg“ u Tuzli za 2022. godinu
- Izvještaj o radu Javne ustanove Narodno pozorište Tuzla za 2022. godinu
- Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Zavod za zaštitu i korištenje kulturno-historijskog i prirodnog naslijeđa Tuzlanskog kantona za period januar - decembar 2022. godine
- Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Bosanski kulturni centar Tuzlanskog kantona za 2022. godinu
- Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne zdravstvene ustanove Opća bolnica „Dr. Mustafa Beganović“ Gračanica za period 01.01. – 31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Muzej istočne Bosne Tuzla u 2022. godini
- Godišnji izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pružanje pravne pomoći za period od 01.01. do 31.12.2022. godine
- Izvještaj o radu i poslovanju Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost “Spreča” d.d. Tuzla za 2022. godinu
- Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća “Šume Tuzlanskog kantona” d.d. Kladanj za 2022. godinu
- Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Narodna i univerzitetska biblioteka “Derviš Sušić” Tuzla za 2022. godinu (nije prihvaćen)
- Izvještaj o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01.-30.06.2023. godine
- Izvještaj o korištenju sredstava tekuće rezerve Budžeta Tuzlanskog kantona za period 01.01-30.06.2023. godine
- Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period januar – juni 2023. godine
Informacije
- Informacija o provođenju Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu
- Informacija o stanju u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg odgoja i obrazovanja u školskoj 2021/2022. godini
- Informacija o mobingu kao obliku diskriminacije u institucijama Tuzlanskog kantona
- Informacija o ostvarenim rezultatima deminiranja i uništavanja neeksplodiranih ubojitih sredstava na području Tuzlanskog kantona u 2022. godini
- Informacija o dosadašnjim aktivnostima rekonstrukcije zgrade Vlade Tuzlanskog kantona sa planom predstojećih aktivnosti
- Informacija o maloljetničkoj delinkvenciji na području Tuzlanskog kantona
- Informacija o stanju regionalne cestovne mreže na području Tuzlanskog kantona
- Informacija o stanju sigurnosti u osnovnim i srednjim školama na području Tuzlanskog kantona sa posebnim osvrtom na dešavanja u JU OŠ „Lukavac Grad“ Lukavac
- Informacija o poplavama i klizištima na području Tuzlanskog kantona u periodu maj-juni 2023. godine
- Informacija o stanju u oblasti mladih u Tuzlanskom kantonu u 2022. godini
- Informacija o provedenoj analizi radi detektovanja nedostataka u oblasti obrazovanja, socijalne zaštite, zdravstva, pravosuđa i unutrašnjih poslova sa prijedlogom mjera s ciljem prevencije maloljetničke delinkvencije i poboljšanja sigurnosti u školama na području Tuzlanskog kantona
- Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona za 2022. godinu
- Narativno izvješće o radu Kantonalnog tužiteljstva Tuzlanskog kantona za period 01.01. – 31.12.2022. godine i Informacije o radu Kantonalnog suda u Tuzli i općinskih sudova u Banovićima, Gračanici, Gradačcu, Kalesiji, Lukavcu, Srebreniku, Tuzli i Živinicama za 2022. godinu
- Informacija o stanju u malim i srednjim preduzećima i obrtima na području Tuzlanskog kantona u 2021. godini
- Informacija o stanju u oblasti kulture u Tuzlanskom kantonu u 2022. godini
- Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2022. godini
- Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2022. godini
- Informacija o aktivnostima u cilju izgradnje nove zgrade Općinskog suda u Lukavcu
- Informacija o stanju u oblasti sporta na području Tuzlanskog kantona u 2022. godini
- Informacija o provođenju Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu
- Informacija o obezbjeđivanju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnosti obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2022. godinu
- Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2022. godinu
- Informacija o stanju u malim i srednjim preduzećima i obrtima na području Tuzlanskog kantona u 2022. godini
- Informacija o mobingu kao obliku diskriminacije u institucijama Tuzlanskog kantona
- Informacija o realizaciji planiranih mjera i aktivnosti u oblastima obrazovanja, socijalne zaštite, zdravstva, pravosuđa i unutrašnjih poslova s ciljem prevencije maloljetničke delinkvencije i poboljšanja sigurnosti u školama na području Tuzlanskog kantona
- 1 Analiza
- Rodna analiza zaposlenih u institucijama Tuzlanskog kantona na rukovodećim pozicijama.
Realizacija Programa rada Skupštine Tuzlanskog kantona
Programom Skupštine TK za period januar – decembar 2023. planirano je donošenje 32 normativna akta (20 zakona, 4 odluke, 8 strategija), od čega je realizovano 13 (40%) (doneseno je: 6 zakona, 4 odluka, 1 strategija i 2 zakona u nacrtu).
Osim toga, doneseno je 18 zakona, 23 odluke I 1 strategija koje nisu planirane Programom Skupštine za ovaj period rada.
Programom Skupštine TK za period januar - decembar 2023. planirano je razmatranje 55 dokumenta analitičko-informativnog sadržaja, realizovano je 46 (83%), od čega 3 dokumenta nisu prihvaćena.
Takođe je razmatrano: 5 izvještaja, 10 informacija, 4 nacrta federalnih propisa i 3 zaključka za autentična tumačenja koji nisu bili planirani Programom rada Skupštine Tuzlanskog kantona za navedeni period.
Dostavljena su obrazloženja resornih ministarstava u vezi realizacije Programa rada u kojima su navedeni razlozi za neizvršavanje programskih aktivnosti od strane sljedećih ministarstava:
- Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice (Zakon o privremenom korištenju javnih površina u Tuzlanskom kantona; Strategija za korištenje obnovljivih izvora energije)
- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (Strategija razvoja poljoprivredne proizodnje, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o šumama, Izvještaj o finansijskom poslovanju JU Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona za 2022. godinu)
- Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja (Izvještaj o radu JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“ d.o.o.)
- Ministarstvo za kulturu, sport i mlade (Zakon o mladima; Izvještaj o radu JP RTV TK za 2022. godinu)
- Ministarstvo zdravstva (Strategija razvoja zdravstva na Tuzlanskom kantonu za period 2023.-2028. godina; Zakon o osnivanju Zavoda za bolesti ovisnosti Tuzlanskog kantona)
- Kantonalna uprava civilne zaštite (Izvještaj o radu Kantonalne uprave civilne zaštite i pregled aktivnosti u oblasti zaštite i spašavanja na području Tuzlanskog kantona u 2022. godini)
- JP RTV TK (Izvještaj o radu JP RTV TK za 2022. godinu)
- Ministarstvo privrede (Izvještaj o razvoju Tuzlanskog kantona za 2022. godinu)
U realizaciji Programa rada, Skupština Tuzlanskog kantona je ostvarila visok stepen saradnje sa predstavnicima sredstava javnog informisanja, koji su pratili rad i izvještavali o aktivnostima Skupštine i njenih radnih tijela.
Takođe, visok stepen saradnje je nastavljen sa međunarodnim organizacijama koje imaju sjedište u Tuzli.
Predsjednik
Skupštine Tuzlanskog kantona
Tuzla, decembar 2023. godine
Žarko Vujović