Na osnovu člana 90. Poslovnika Skupštine Tuzlanskog kantona („Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/19 i 5/20), Služba Skupštine Tuzlanskog kantona daje

 

Z A P I S N I K

SA TRIDESET DRUGE SJEDNICE SKUPŠTINE TUZLANSKOG KANTONA, ODRŽANE 29.11.2024. GODINE SA POČETKOM U 10,10 SATI

Predsjednik Skupštine Tuzlanskog kantona, Žarko Vujović, je otvorio trideset drugu sjednicu Skupštine Tuzlanskog kantona.

Sjednica je počela intoniranjem himne Bosne i Hercegovine.

Predsjednik Skupštine je obavijestio poslanike da ga je poslanik Alen Karić obavijestio o spriječenosti prisustva današnjoj sjednici, te je konstatovao da sjednici prisustvuju 24 poslanika, što predstavlja kvorum za rad i odlučivanje na sjednici Skupštine.

Predsjednik Skupštine je pozdravio premijera Kantona i članove Vlade, predstavnike boračkih organizacija i druge goste koji su, pored poslanika, pozvani da prisustvuju današnjem zasjedanju Skupštine kao i predstavnike medija javnog informisanja.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je konstatovao da su poslanicima dostavljeni zapisnici sa tridesete i trideset prve sjednice Skupštine, te je iste dao na izjašnjavanje.  

Zapisnik sa tridesete sjednice Skupštine Tuzlanskog kantona, održane 11.09.2024. godine, usvojen je jednoglasno, bez primjedbi.

Zapisnik sa trideset prve sjednice Skupštine Tuzlanskog kantona – hitnog karaktera, održane 11.09.2024. godine, usvojen je jednoglasno, bez primjedbi.

Prešlo se na poslanička pitanja i inicijative.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je konstatovao da su uz materijale poslanicima dostavljeni odgovori na poslanička pitanja i inicijative, i to:

-    sa 6. sjednice odgovor na poslaničku inicijativu Silve Banović

-    sa 27. sjednice odgovor na poslaničku inicijativu Zumre Begić

Također su poslanicima dostavljeni odgovori Zavoda zdravstvenog osiguranja i Ministarstva zdravstva vezano za zaključke sa 26. sjednice Skupštine  Tuzlanskog kantona a u vezi obezbjeđenja dodatnih finansijskih sredstava na ime održvosti i dostupnosti zdravstvenih usluga na području opština Teočak, Doboj Istok, Čelić i Kladanj, te vezano za formiranje radne grupe koja bi izvršila reviziju operativnih programa lijekova za adultnu i pedijatrijsku populaciju i doktrinarnih pristupa prilikom uvođenja novih lijekova.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je konstatovao da su u skladu sa članom 207. Poslovnika Skupštine, dostavljene inicijative o kojima se traži izjašnjenje Skupštine Tuzlanskog kantona, i to:

1. Inicijativa poslanika Borisa Krešića da se u Budžetu za 2025. godinu planiraju novčana sredstva za regulisanje statusa i primanja odgajatelja u produženim boravcima u osnovnim školama  

2.Inicijativa poslanika Bahrudina Ahmetagića za brisanje člana 111. stav (3) Zakona o

osnovnom odgoju i obrazovanju

3.Inicijativa poslanika Bahrudina Ahmetagića za brisanje člana 132. stav (3) Zakona o

srednjem obrazovanju i odgoju

4. Kluba poslanika SDA koji je dostavio na izjašnjenje inicijativu za osnivanje Javne ustanove Apoteke Tuzlanskog kantona u svim općinama i gradovima Tuzlanskog kantona. Ova inicijativa je dostavljena van roka određenog Poslovnikom Skupštine Tuzlanskog kantona

Također, Komisija za kulturu, sport i mlade je dostavila inicijativu, za koju se ne traži izjašnjenje, da se prilikom pripreme Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu na poziciji „Podrška mladima“ za subvencioniranje kamata za stambeno zbrinjavanje mladih, planira iznos od 500.000,00 KM.

Nova poslanička pitanja i inicijative iznijeli su poslanici: Boris Krešić, Asmir Hasić, Bahrudin Ahmetagić, Šekib Umihanić, Sandra Imširović, Husein Tokić, Hasiba Kurtić, Ivana Mijatović, Amra Nadarević Vodenčarević, Silva Banović zajedno sa poslanicama Lejlom Ćebić Đerzić, Amrom Nadarević Vodenčarević i Vedranom Petrović, Vahidin Smajlović, Damir Šišić, Izen Hajdarević i Vedrana Petrović.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je na zahtjev Kluba poslanika SDA dao pauzu od 15 minuta (pauza data u 10,50 sati).

Nastavljeno je sa radom u 11,15 sati.

Prešlo se na izjašnjavanje o inicijativama.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je dao na izjašnjavanje inicijativu poslanika Borisa Krešića, te je Skupština Kantona jednoglasno, sa 31 glasom „za“, bez ijednog glasa „protiv“ i bez „uzdržanih“ glasova donijela sljedeći zaključak:

I. Skupština Tuzlanskog kantona zadužuje Vladu Tuzlanskog kantona i Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona da u Budžetu Tuzlanskog kantona za 2025. godinu planiraju novčana sredstva na ime plaća i naknada za odgajatelje u produženim boravcima koji se organizuju u osnovnim školama na području Tuzlanskog kantona, te da se odgajatelji uvedu u pedagoške standarde za osnovni odgoj i obrazovanje i u platne razrede.

II. Skupština Tuzlanskog kantona zadužuje Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona da, u što kraćem roku, Ministarstvu finansija Tuzlanskog kantona dostavi ukupan broj odgajatelja u produženim boravcima, te da u saradnji sa Pedagoškim zavodom Tuzlanskog kantona izvrši sve neophodne radnje kako bi se realizovao zaključak iz tačke I.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje inicijativu poslanika Bahrudina Ahmetagića za brisanje člana 111. stav (3) Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju, te je Skupština Kantona sa 18 glasova „za“, bez ijednog glasa „protiv“ i 9 „uzdržanih“ glasova donijela sljedeći zaključak:

Skupština Tuzlanskog kantona zadužuje Vladu Tuzlanskog kantona i Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona da pripreme i u skupštinsku proceduru dostave izmjene Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju - prečišćeni tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“ br. 10/20, 8/21, 11/21, 22/21, 5/22, 6/22 - presuda US FBiH, 10/22, 11/22, 9/23 - presuda US FBiH i 12/23) u kojima bi brisali član 111. stav (3) Zakona, kako bi se omogućio interni raspored s jednog radnog mjesta na drugo radno mjesto onima koji su stekli dodatna zvanja nastavnika ili stručnog saradnika, s obzirom da u školama na području Tuzlanskog kantona nedostaje nastavničkog kadra.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje inicijativu poslanika Bahrudina Ahmetagića za brisanje člana 132. stav (3) Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju, te je Skupština Kantona sa 19 glasova „za“, bez ijednog glasa „protiv“ i 10 „uzdržanih“ glasova donijela sljedeći zaključak:

Skupština Tuzlanskog kantona zadužuje Vladu Tuzlanskog kantona i Ministarstvo obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona da pripreme i u skupštinsku proceduru dostave izmjene Zakona o srednjem obrazovanju i odgoju - prečišćeni tekst („Službene novine Tuzlanskog kantona“ br. 10/20, 11/20, 8/21, 11/21, 22/21, 5/22, 6/22 - presuda US FBiH, 10/22, 11/22, 9/23 i 12/23) u kojima bi brisali član 132. stav (3) Zakona, kako bi se omogućio interni raspored s jednog radnog mjesta na drugo radno mjesto onima koji su stekli dodatna zvanja nastavnika ili stručnog saradnika, s obzirom da u školama na području Tuzlanskog kantona nedostaje nastavničkog kadra.

Predsjednik Skupštine je u vezi sa inicijativom Kluba poslanika SDA podsjetio poslanike na Zaključak Skupštine TK (17.06.2020. godine) koji je već donesen u vezi osnivanja Javne ustanove Apoteke Tuzlanskog kantona u svim općinama i gradovima Tuzlanskog kantona, te je iznio da nema potrebe da se Skupština po istoj ponovo izjašnjava.

Prešlo se na utvrđivanje dnevnog reda.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je u pozivu za današnju sjednicu dostavljen prijedlog

dnevnog reda.

    

Vlada Kantona je predložila da se Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu i Zakon o izmjenama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava razmatraju po skraćenom postupku u formi prijedloga.

Potom je dao na izjašnjavanje prijedlog Vlade Kantona da se Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu razmatra, odnosno usvaja po skraćenom postupku.

Navedeni prijedlog je prihvaćen sa 18 glasova „za“, 1 glasom "protiv" i 13 "uzdržanih" glasova.

    

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje prijedlog Vlade Kantona da se Zakon o  izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu razmatra, odnosno donosi po skraćenom postupku.

Navedeni prijedlog je prihvaćen sa 18 glasova „za“, 1 glasom "protiv" i 13 "uzdržanih" glasova.

    

Potom je dao na izjašnjavanje prijedlog Vlade Kantona da se Zakon o izmjenama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava razmatra, odnosno donosi po skraćenom postupku.

Navedeni prijedlog je sa 20 glasova „za“, bez glasova "protiv" i 12 "uzdržanih" glasova.

Potom je dao na izjašnjavanje sljedeći

D n e v n i   r e d:

1. Razmatranje prijedloga i usvajanje Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu

2. Razmatranje prijedloga i donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu

3. Razmatranje prijedloga i donošenje Zakona o izmjenama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava

4. Razmatranje nacrta Bužeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu

5. Razmatranje nacrta Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu

6. Razmatranje prijedloga i donošenje Odluke o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2024. godinu

7. Razmatranje prijedloga i donošenje Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2025. godinu

8. Razmatranje prijedloga i donošenje Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2025. godinu

9. Razmatranje Izvještaja o radu Nezavisnog odbora za period januar – juni 2024. godine

10. Razmatranje Izvještaja o radu i poslovanju Javne ustanove Narodna i univerzitetska biblioteka „Derviš Sušić“ Tuzla za 2023. godinu

11. Razmatranje Informacije o maloljetničkoj delinkvenciji na području Tuzlanskog kantona

12. Razmatranje Informacije o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona za 2023. godinu

13. Razmatranje Informacije o stanju trgovačke djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2023. godini

14. Razmatranje Informacije o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2023. godini

15. Razmatranje Informacije o stanju u oblasti kulture u Tuzlanskom kantonu u 2023. godini

16. Razmatranje Informacije o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2023. godinu

17. Razmatranje Informacije o obezbjeđivanju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnosti obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2023. godinu

18. Razmatranje Informacije o provođenju Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu

19. Razmatranje Programa mjera za otklanjanje uočenih nedostataka i nepravilnosti navedenih u Izvještaju o finansijskoj reviziji Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona za 2023. godinu

20. Razmatranje nacrta Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine, radi davanja mišljenja

Skupština Kantona je sa 32 glas „za“, bez glasova „protiv“ i bez „uzdržanih“ glasova usvojila navedeni dnevni red.

T o k  s j e d n i c e:

1. i 2.  Na prijedlog predsjednika Skupštine, Žarka Vujovića, objedinjena je rasprava o prvoj i drugoj tački dnevnog reda, te su razmatrani prijedlog Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu i prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Zakonodavno-pravne komisije i Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku Skupštine Tuzlanskog kantona.

U uvodnom izlaganju ministar finansija, Suad Mustajbašić, je obrazložio razloge za pristupanje izradi i predlaganju rebalansa budžeta. Naveo je da je jedan od razloga i izostanak planiranog transfera sa nivoa Federacije BiH prema Tuzlanskom kantonu koji je prethodnih godina iznosio oko 39 miliona KM. Istakao je da je prijedlog Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu iznosi 712.312.656,00 KM, što je za 17.914.899,00 KM ili 2,45 % manje u odnosu na Budžet Tuzlanskog kantona za 2024. godinu. Unutrašnjim prestrukturiranjem, te angažmanom dijela akumuliranog suficita iz ranijeg perioda, u iznosu od 34.247.091,00 KM, Vlada Tuzlanskog kantona osigurala je nesmetano djelovanje i ispunjavanje svih planiranih ciljeva u ovoj godini. Osim ispunjavanja planiranih projekata, Vlada je rebalansom osigurala nedostajuća sredstva u iznosu od 4.635.630,00 KM za naknade za nezaposlene majke porodilje, kao i dodatnih 1.270.000,00 KM za podršku poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju, jedan milion KM za JP „Međunarodni aerodrom Tuzla“, za realizaciju projekta ugradnje svjetala centralne linije na poletno-sletnoj stazi, 500.000 KM za isplatu pomoći gradovima i općinama u Hercegovini pogođenim poplavama,

340.000,00 KM za realizaciju Akcionog plana energetske efikasnosti javnih objekata na području TK, kao i 100.000,00 za sufinansiranje Nacionalne i univerzitetske biblioteke BiH. Također je, u ime predlagača, iznio da prihvata amandmane Zakonodavno-pravne komisije Skupštine Tuzlanskog kantona na prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu.

Rasprave po navedenim tačkama nije bilo.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je dao na izjašnjavanje prijedlog Izmjena i dopuna Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu.

Skupština Kantona je sa 18 glasova "za", bez glasova "protiv" i 12 "uzdržanih" glasova

usvojila Izmjene i dopune Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu.

2. S obzirom da je u okviru 1. tačke dnevnog reda objedinjena rasprava i o prijedlogu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu,  predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje prijedlog Zakona.

 

Skupština Kantona je sa 18 glasova "za", bez glasova "protiv" i 12 "uzdržanih" glasova usvojila  prijedlog i donijela Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2024. godinu, uz amandmane Zakonodavno-pravne komisije.

Predsjednik Skupštine je dao pauzu do 13,00 sati (pauza je data u 11,45 sati).

Nastavljeno sa radom u 13,00 sati.

3. U okviru treće tačke dnevnog reda razmatran je prijedlog Zakona o izmjenama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Zakonodavno-pravne komisije (čija se primjedba smatra amandmanom) i Komisije za obrazovanje i nauku Skupštine Tuzlanskog kantona.

Ministar obrazovanja i nauke, Ahmed Omerović, je u uvodnom izlaganju istakao da se Zakonom olakšavaju procedure priznavanja inostranih obrazovnih isprava za osobe koje na području Tuzlanskog kantona nemaju prebivalište ili boravište, a imaju pravni interes da se inostrane obrazovne isprave priznaju radi zaposlenja ili nastavka obrazovanja na području Tuzlanskog kantona.

Također je iznio da u ime predlagača prihvata amandman Zakonodavno-pravne komisije Skupštine Tuzlanskog kantona.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je dao na izjašnjavanje prijedlog Zakona o izmjenama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava.

Skupština Kantona je jednoglasno, sa 20 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova usvojila prijedlog i donijela Zakon o izmjenama Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava, uz amandman Zakonodavno-pravne komisije.

4. i 5. Na prijedlog predsjednika Skupštine, Žarka Vujovića, objedinjena je rasprava o četvrtoj i petoj tački dnevnog reda, te su razmatrani nacrt Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu i nacrt Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Zakonodavno-pravne komisije, Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku  i Administrativne komisije Skupštine Tuzlanskog kantona.

Ministar finansija, Suad Mustajbašić, je u uvodnom izlaganju iznio da je nacrtom predviđeno da Budžet Tuzlanskog kantona za 2025. godinu iznosi nešto više od 700,5 miliona KM (700.626.934,00 KM), što je za oko 29,6 miliona KM (29.600.611,00 KM) ili 4,05% manje u odnosu

na Budžet za tekuću godinu. Procjena prihoda Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu zasnovana je na revidiranim projekcijama javnih prihoda za 2024. godinu i projekcijama za period 2025-2027. godina. Ministarstvo finansija je u nacrtu Budžeta za 2025. godinu utvrdilo ukupne rashode, izdatke i finansiranje u iznosu od 696.859.285,00 KM i oni su manji za 33.368.260,00 KM ili 4,57% u odnosu na Budžet Tuzlanskog kantona za 2024. godinu. Projektovan je tekući suficit od 3.767,649 KM. Istakao je, da nacrtom nije planiran transfer iz Federacije te da u nacrtu Budžeta nije iskorišten ostvareni suficit.

Otvorena je rasprava u kojoj su učestvovali poslanici: Vahidin Smajlović, koji je iznio da je dobro što se očekuje povećanje prihoda od poreza za oko 90 miliona ili 18%; da je rebalansom Budžeta za 2024. godinu za novčane podrške u poljoprivredi povećan iznos sa 13,8 miliona na 15 miliona i da smatra da u nacrtu Budžeta za 2025. godinu treba da ostane taj iznos kako bi poljoprivredni proizvođači mogli da planiraju svoju proizvodnju; vezano za poziciju transfera, za dobrovoljne davaoce krvi predložio je da se poveća iznos na 100.000,00 KM; te je postavio pitanje da li je manji prihod od koncesija jer je na stavci „Pravo na eksploataciju prirodnih resursa“ u 2024. godini bio planiran veći iznos u odnosu na 2025. godinu; vezano za stavku Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja, konstatovao je, da je za sanaciju lokalnih nekategorisanih cesta na području TK, u nacrtu Budžeta za 2025. godinu planirano 500.000,00 KM, a u 2024. godini je bilo 4 miliona. Potom se osvrnuo na činjenicu da je u prvoj godini, nakon što je Skupština Kantona podržala ukidanje premije osiguranja za građane od 20,00 KM, iz Budžeta TK, Zavodu zdravstvenog osiguranja TK po tom osnovu namireno oko 1.600.000,00 KM, a da je u 2024. godini izdvojeno samo 500.000,00, koliko je predviđeno i nacrtom za 2025. godinu, te da smatra da je rok javne rasprave kratak. Asmir Hasić se, u okviru svog izlaganja, osvrnuo na „neradnu nedjelju“ te postavio pitanje da li je Vlada Kantona uzela u obzir prilikom izrade nacrta Budžeta da će to bitno uticati na prihode od indirektnih poreza, te je sugerisao Vladi Kantona da iznađe način kako da Tuzlanski kanton izuzmu od neradne nedjelje; da smatra da su mala sredstava planirana za JZU UKC; te je predložio da Vlada Kantona razmotri i do usvajanja Budžeta, iznađe sredstva  (ako treba i kreditno zaduženje) za osnivanje Urgentnog centra na Kliničkom centru, te za izmirenje obaveza prema farmaceutskim kućama; da smatra da se ne trebaju izdvajati velika sredstva za Kampus te da su pojedini odsjeci na Univerzitetu u Tuzli preskupi. Istakao je da će do sljedeće sjednice Skupštine pripremiti inicijative u vezi „neradne nedjelje“ i UKC-a Tuzla. Predsjednik Skupštine Žarko Vujović, je u vezi diskusije poslanika Asmira Hasića, koja se odnosila na „neradnu nedjelju“ iznio da predstavničko tijelo grada odnosno opštine, predlaže Vladi Federacije BiH  izuzimanje od tog zakona, a da o tome ne odlučuje Skupština TK. Amra Nadarević Vodenčarević je  u okviru svog izlaganja sugerisala Vladi TK da se u Budžetu TK planiraju sredstva za obezbjeđenje ormarića u osnovnim školama od prvog do četvrtog razreda (jer je Skupština TK jednoglasno donijela taj Zaključak); pohvalila je činjenicu da je 1,5 milion KM obezbijeđen za Međunarodni aerodrom Tuzla. Također je podržala diskusiju poslanika Asmira Hasića vezano za Klinički centar u Tuzli i prijedlog za izdvajanje većih sredstva.

Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i pozvao ministra finansija da da odgovore na postavljena pitanja.

Ministar finansija, Suad Mustajbašić, je dao odgovore na pitanja poslanika.

Učešće u drugom krugu diskusije uzeo je poslanik Šekib Umihanić, koji je iznio da podržava da nacrt Budžeta bude u okviru postojećeg, a u narednom periodu će biti pripremljen paket mjera za 2025. godinu kako bi planski djelovali. Također je podržao diskusiju poslanika Asmira Hasića vezano za ulaganja u Univerzitetski klinički centar u Tuzli.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:

Skupština Kantona prihvata nacrt Budžeta TK za 2025. godinu, i konstatuje da nacrt može poslužiti kao osnova za izradu prijedloga Budžeta sa stavovima i primjedbama na nacrt Budžeta koje su izložila radna tijela i poslanici, te se, uz zaključak sa tim stavovima i primjedbama, dostavlja Ministarstvu finansija da ih uzme u obzir prilikom izrade prijedloga  Budžeta.

Javnu raspravu će provesti Ministarstvo finansija, sumirati rezultate javne rasprave i sačiniti izvještaj koji će dostaviti Vladi Kantona i poslanicima Skupštine uz prijedlog  Budžeta.   

Rok za javnu raspravu je 7 dana.    

Skupština Kantona je sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova donijela navedeni zaključak.

5. S obzirom da je u okviru 4. tačke dnevnog reda objedinjena rasprava i o nacrtu Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu, predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:

Skupština Kantona prihvata nacrt Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu, i da nacrt može poslužiti kao osnova za izradu prijedloga Zakona sa stavovima i primjedbama na nacrt  Zakona  koje su izložila radna tijela i poslanici, te se uz zaključak sa tim stavovima i primjedbama dostavlja Ministarstvu finansija da ih uzme u obzir prilikom izrade prijedloga Zakona.

Javnu raspravu će provesti Ministarstvo finansija, sumirati rezultate javne rasprave i sačiniti izvještaj koji će dostaviti Vladi Kantona i poslanicima Skupštine uz prijedlog Zakona o izvršenju Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu.   

Rok za javnu raspravu je 7 dana.

Skupština Kantona je sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova donijela navedeni zaključak.

    

Predsjednik Skupštine je najavio da se redovna sjednica Skupštine planira za 23.12.2024. godine, na kojoj će biti razmatran prijedog Budžeta Tuzlanskog kantona za 2025. godinu.

6. i 7. U okviru šeste tačke dnevnog reda razmatrani su prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2024. godinu i prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2025. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Zakonodavno-pravne komisije, Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za zdravstvo Skupštine Tuzlanskog kantona.

Direktor Zavoda zdravstvenog osiguranja TK, Denis Husić, je u uvodnom izlaganju, između ostalog, iznio da  su u 2025. godini za finansiranje programa zdravstvene zaštite utvrđena sredstava  u iznosu od 396.616.247 KM, što je za 19.921.574 KM ili 5,29% više u odnosu na planirane za 2024. godinu. U okviru rashoda najveće učešće imaju medicinske i laboratorijske usluge u iznosu od 294.275.530 KM i lijekovi u iznosu od 59.347.500 KM, te sredstva za refundaciju bolovanja u iznosu od skoro 21 milion KM.

Predsjednik Skupštine, Žarko Vujović, je na zahtjev Kluba poslanika SDA dao pauzu od 15 minuta (pauza data u 14,10 sati).

Nastavljeno sa radom u 14,40 sati.

Nakon pauze, nastavljeno je sa radom, te po navedenim tačkama nije bilo rasprave.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2024. godinu.

Skupština Kantona je sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova usvojila prijedlog i donijela Odluku o davanju saglasnosti na Izmjene i dopune Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2024. godinu.

7. S obzirom da je u okviru 6. tačke dnevnog reda objedinjena rasprava i o  prijedlogu Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2025. godinu, predsjednik Skupštine je isti dao na izjašnjavanje, uz zaključak koji glasi:

Skupština Tuzlanskog kantona zadužuje Zavod zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona da putem odluke o unutrašnjoj preraspodjeli obezbijedi dodatna sredstva na ime obezbjeđenja održivosti i dostupnosti zdravstvene zaštite na području općine Sapna u visini sredstava koja su utvrđena za 2024. godinu.

Skupština Kantona je sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova usvojila prijedlog  i donijela Odluku o davanju saglasnosti na Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2025. godinu, uz navedeni zaključak.

8. U okviru osme tačke dnevnog reda razmatran je prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2025. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Zakonodavno-pravne komisije, Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za rad i socijalnu politiku Skupštine Tuzlanskog kantona.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2025. godinu.

Skupština Kantona je sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova usvojila prijedlog i donijela Odluku o davanju saglasnosti na Finansijski plan Javne ustanove Služba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2025. godinu.    

        

9. U okviru devete tačke dnevnog reda razmatran je Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za period januar – juni 2024. godine.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje o sljedeći zaključak:

Skupština Kantona prihvata Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za januar – juni 2024. godine.

Skupština Kantona je sa 27 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova donijela navedeni zaključak.

    

10. U okviru desete tačke dnevnog reda razmatran je Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Narodna i univerzitetska biblioteka „Derviš Sušić“ Tuzla za 2023. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za kulturu, sport i mlade Skupštine Tuzlanskog kantona.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje zaključak:

Skupština Kantona prihvata Izvještaj o radu i poslovanju Javne ustanove Narodna i univerzitetska biblioteka „Derviš Sušić“ Tuzla za 2023. godinu

Skupština Kantona je jednoglasno, sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova donijela navedeni zaključak.

Predsjednik Skupštine je prije prelaska na 11. tačku dnevnog reda, obavijestio poslanike da će

se održati sjednica hitnog karaktera odmah nakon završetka redovne sjednice. Također je iznio da se može povući Komisija za izbor i imenovanja, kako bi održala sjednicu.

11. i 12. Rasprava o jedanaestoj i dvanaestoj tački dnevnog reda je objedinjena jer se radi o istom obrađivaču materijala, te su razmatrane Informacija o maloljetničkoj delinkvenciji na području Tuzlanskog kantona i Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona za 2023. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Komisije za rad i socijalnu politiku i Komisije za jednakopravnost spolova Skupštine Tuzlanskog kantona.

Otvorena je rasprava u okviru koje je poslanik Boris Krešić iznio da je u informaciji navedeno da ima veliki broj povratnika u vršenju krivičnih djela i da tome treba posvetiti veću pažnju. Istakao je podatak da ima 11 krivičnih djela „zapuštanje djeteta“, te istakao da je pohvalno što je došlo do smanjenja prosjačenja.

Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i konstatovao da je Informacija o maloljetničkoj delinkvenciji na području Tuzlanskog kantona primljena k znanju.

12. Potom je konstatovao da je Informacija o stanju sigurnosti na području Tuzlanskog kantona za 2023. godinu primljena k znanju.

13. U okviru trinaeste tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2023. godini.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku Skupštine Tuzlanskog kantona.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je Informacija o stanju trgovačke djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2023. godini primljena k znanju.

    

14. U okviru četrnaeste tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2023. godini.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku Skupštine Tuzlanskog kantona.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2023. godini primljena k znanju.

15. U okviru petnaeste tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija o stanju u oblasti kulture u Tuzlanskom kantonu u 2023. godini.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za kulturu, sport i mlade Skupštine Tuzlanskog kantona.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je Informacija o stanju u oblasti kulture u Tuzlanskom kantonu u 2023. godini primljena k znanju.

16. U okviru šesnaeste tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2023. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku Skupštine Tuzlanskog kantona.

Otvorena je rasprava u kojoj je poslanik Asmir Hasić, zatražio obraćanje predlagača odnosno ministra privrede. S obzirom da u tom trenutku nije bio prisutan predstavnik predlagača,  predsjednik Skupštine je iznio da se poslanici o istoj neće izjašnjavati, te je skinuo s dnevnog reda Informaciju o ostvarenim rezultatima poslovanja privrednih društava iz oblasti industrije, energetike i rudarstva Tuzlanskog kantona za 2023. godinu.    

        

17. U okviru sedamnaeste tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija o obezbjeđivanju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnosti obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2023. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za zdravstvo Skupštine Tuzlanskog kantona.

Otvorena je rasprava u kojoj je poslanik Vahidin Smajlović predložio zaključak.

Nakon iznesenog, predsjednik Skupštine je konstatovao da je Informacija o obezbjeđivanju rezerve krvi za potrebe liječenja građana u Tuzlanskom kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnosti obezbjeđenja krvi kao lijeka za 2023. godinu primljena k znanju.        

Potom je predsjednik Skupštine dao na izjašnjavanje prijedlog zaključka, poslanika Vahidina Smajlovića, koji glasi:

Skupština Tuzlanskog kantona traži da se formira koordinaciono tijelo koje bi činili predstavnici Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona, Zavoda za transfuziologiju JZU UKC Tuzla i Crvenog križa Tuzlanskog kantona, radi praćenja i realizacije planski organizovanih akcija i stvaranja i realizacije promotivnih aktivnosti dobrovoljnog darivanja krvi i koje bi se bavilo i drugim pitanjima koja mogu uticati na realizaciju svih aktivnosti koja se tiču dobrovoljnog davalaštva.

Skupština Kantona je sa 24 glasa "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova donijela navedeni zaključak.

18. U okviru osamnaeste tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija o provođenju Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za borbu protiv korupcije Skupštine Tuzlanskog kantona.

Sekretar Ureda za borbu protiv korupcije, Muamer Šljivić, je u uvodnom izlaganju iznio podatke iz izvještaja o broju prijava i ukupno prijavljenoj imovini i prihodima nosilaca javnih funkcija. Istakao je da je do momenta podnošenja informacije Ured pokrenuo 94 prekršajna postupka dok je trenutno utvrđeno činjenično stanje odnosno elementi prekršaja za još osam nosilaca javnih funkcija. U 35 predmeta zatraženo je sudsko odlučivanje. Važno je napomenuti da su svi sudski postupci koji su vođeni pred nadležnim općinskim sudovima završeni u korist Ureda, odnosno okrivljeni nosioci javnih funkcija su oglašeni odgovornim. Također je istakao da je u proteklom periodu, Ured postigao napredak u radu u svim oblastima implementacije i nadzora nad provođenjem Zakona. Naglasio je da je u Izvještaju Evropske komisije o Bosni i Hercegovini za 2024. godinu, u dijelu koji se odnosi na borbu protiv korupcije, navedeno da je Tuzlanski kanton pokazao dobre rezultate u provjeri imovinskih kartona, i da je između ostalog, navedeno da je potrebno u velikoj mjeri ojačati nezavisnost tijela za sprečavanje korupcije na entitetskom i kantonalnom nivou, kao i njihove ljudske i materijalne resurse, te da Uredi za borbu protiv korupcije Tuzlanskog kantona i Kantona Sarajevo i dalje postižu konkretne rezultate i predstavljaju dobar primjer.

Otvorena je rasprava u kojoj su učestvovali poslanici: Senad Alić koji je predložio da se Programom rada Skupštine Tuzlanskog kantona za 2025. godinu planiraju izmjene i dopune Zakon o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika Tuzlanskog kantona kako bi se otklonile brojne nejasnoće i nedostaci na koje ukazuje praksa odnosno period primjene ovog zakona. Boris Krešić, je podržao prijedlog poslanika Senada Alića da se izmijeni i dopuni Zakon, posebno ukazavši na problem da se ne može vršiti redovna kontrola podataka o imovini i poklonima jednog nosioca javne funkcije više puta ukoliko prethodno nisu svi nosioci javnih funkcija obuhvaćeni kontrolom. Sekretar Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom, Muamer Šljivić, je kazao da su u praksi uočili određene nedostatke, posebno da su određene prijave koje su propisane suvišne, zbog čega je i Ured podnio inicijativu da se izmjeni Zakon i otklone ovi nedostaci.

Učešće u drugom krugu diskusije uzeli su poslanici: Jakub Suljkanović koji je sugerisao da se u bazu podataka Ureda automatski inkorporiraju elektronski obrasci koji već postoje i u koje se prijavljuje imovina, kako bi se smanjilo vrijeme potrebno za fizički unos podataka i mogućnost greške. Hasiba Kurtić je ukazala na činjenicu da su primanja poslanika javno dostupna, te podržala prijedlog da se unaprijedi Zakon o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika Tuzlanskog kantona.

Predsjednik Skupšitne je zaključio raspravu i konstatovao da je Informacija o provođenju Zakona o prijavljivanju, porijeklu i kontroli imovine izabranih dužnosnika, nosilaca izvršnih funkcija i savjetnika u Tuzlanskom kantonu, primljena k znanju.

    

19. U okviru devetnaeste tačke dnevnog reda razmatran je Program mjera za otklanjanje uočenih nedostataka i nepravilnosti navedenih u Izvještaju o finansijskoj reviziji Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona za 2023. godinu.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za zdravstvo Skupštine Tuzlanskog kantona

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:

Skupština Tuzlanskog kantona prihvata Program mjera Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona za otklanjanje uočenih nedostataka i nepravilnosti po preporukama Ureda za reviziju institucija u Federaciji BiH iz Izvještaja o finansijskoj reviziji Ministarstva zdravstva Tuzlanskog kantona za 2023. godinu.

Skupština Kantona je sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova donijela navedeni zaključak.

20. U okviru dvadesete tačke dnevnog reda razmatran je nacrt Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine, radi davanja mišljenja.

Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za rad i socijalnu politiku Skupštine Tuzlanskog kantona.

Rasprave po ovoj tački dnevnog reda nije bilo.

Predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:

1. Skupština Tuzlanskog kantona prihvata Mišljenje Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona i Izvještaj Komisije za rad i socijalnu politiku Skupštine Tuzlanskog kantona na nacrt Zakona o socijalnim uslugama u Federaciji Bosne i Hercegovine.

2. Mišljenje i Izvještaj iz tačke I. ovog zaključka uputit će se Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine.

Skupština Kantona je sa 28 glasova "za", bez glasova "protiv" i bez "uzdržanih" glasova donijela navedeni zaključak.

    

Predsjednik Skupštine je zaključio sjednicu i zakazao sjednicu Kolegija Skupštine u vezi

održavanja sjednice hitnog karaktera

Sjednica je završena u 15,15 sati.

                                       

Sekretar Skupštine                                                                                                                                                                                                                       Predsjednik Skupštine

 

 Enisa Hasanagić                                                                                                                                                                                                                             Žarko Vujović